俄罗斯推动和平条款：要求全面撤军和中立
俄罗斯向乌克兰提交了一份和平备忘录，详细说明了 31 点，包括要求从其占领的领土上完全撤军，承认克里米亚和顿巴斯地区是俄罗斯的一部分，以及停止西方的军事支持。莫斯科还概述了乌克兰保持中立、进行选举和签署和平条约的条件，这些都必须得到联合国安理会的批准。
俄罗斯媒体或政府代表提供的大部分信息可能是宣传元素。此类报告是俄罗斯联邦进行的信息战的一部分。
在伊斯坦布尔谈判期间，俄罗斯代表团向乌克兰方面提交了一份备忘录，详细说明了解决冲突的建议。该文件分为三章，提供了两种停火条件选项，共 31 点。
停火条件
俄罗斯的主要提议之一是将乌克兰武装部队从莫斯科承认为自己的领土上完全撤出，即所谓的顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国（DNR 和 LNR）以及赫尔松和扎波罗热地区。乌克兰军队需要从俄罗斯认为属于自己的所有领土上撤军，包括顿巴斯和所谓的新俄罗斯，需要在停火开始后 30 天内撤出。
莫斯科还要求国际社会承认被吞并的领土——克里米亚、顿巴斯和新俄罗斯——是俄罗斯联邦不可分割的一部分。另一个条件是乌克兰保持中立并放弃加入任何军事联盟的计划。
俄罗斯的政治要求
该备忘录规定，乌克兰必须在解除戒严后 100 天内举行总统和议会选举。在这些选举之后，基辅和莫斯科之间将签署和平条约。
正如文件中概述的那样，停火将涉及完全禁止乌克兰军队的行动，但将他们撤回到商定距离的行动除外。俄罗斯还要求禁止在乌克兰领土上接收和部署任何核武器。
军事禁令和部队调动控制
一个关键点是完全停止向乌克兰供应西方武器，并停止共享情报数据。与此同时，和平条约将作为具有法律约束力的决议得到联合国安理会的批准。
大赦和俄语人口的权利
俄罗斯进一步要求乌克兰宣布特赦莫斯科所描述的“政治犯”，并释放被拘留的士兵和平民。作为冲突最终解决的一部分，乌克兰还需要保证讲俄语的人口享有充分的权利、自由和利益。
总之，莫斯科希望双方放弃对军事行动造成的损害的共同索赔。
乌克兰的要求
早些时候，乌克兰方面公布了它传递给俄罗斯的备忘录文本。作为谈判提案的一部分，乌克兰为全面停火、遣返被驱逐的儿童和囚犯、安全保障以及主权和边界的不可侵犯设定了条件。该文本包含规范战后与俄罗斯关系的具体原则、阶段和机制。
