危机中的伊朗孤军奋战:俄罗斯、中国在他们需要的时候在哪里?
当俄罗斯在全面入侵乌克兰期间向中国、朝鲜和伊朗寻求援助时,一些西方官员对形成针对西方国家的新轴心表示担忧。
但是,在两以战争期间或美军袭击伊朗的核设施期间,这些国家都没有向伊朗伸出援手。
中国和俄罗斯是轴心国中最强大的国家,它们只对华盛顿的行为表示了口头谴责,但没有向德黑兰提供任何财政、物质或军事援助。
卡内基俄罗斯和欧亚事务中心主任亚历山大·加博耶夫告诉《纽约时报》:“这些国家都是完全和平主义的,他们不想卷入彼此的战争。与美国及其盟友不同,这些国家彼此之间不一定具有相同的结构、价值观和制度联系。
这四个国家都有威权政权,对美国怀有敌意,美国一直试图破坏他们并质疑他们的合法性。它们彼此之间也有一些战略联系,试图通过促进贸易和交换武器技术来规避美国主导的经济制裁。
美国天主教大学(The Catholic University of America)历史学教授、前美国国务院官员迈克尔·金奇(Michael Kimge)也认为,“中国、朝鲜、伊朗和俄罗斯之间可能几乎没有什么协调,以至于它们围绕着对美国不满的中心分享观点和对话,但彼此之间却没有非常有意义的协调。
在这些国家中,只有俄罗斯和朝鲜签订了共同防御条约。除了向俄罗斯运送武器外,朝鲜还部署了 14,000 多名士兵,与俄罗斯军队并肩作战,参与俄罗斯军队在乌克兰长达三年多的军事攻势。
莫斯科和平壤的关系植根于共同的共产主义历史和 1950 年至 1953 年在朝鲜半岛的反美战争。当时毛泽东统治下的中国也存在。
同样的历史背景也解释了中国和俄罗斯之间的密切联系。多年来,两国领导人一直保持着个人纽带,就在 2022 年 2 月克里姆林宫对乌克兰发动攻势的几周前,两国政府宣布了“畅通无阻的合作”。
当然,中国仍然表现出自己坚持华盛顿在前特朗普时代推动的一些国际价值观,因此在战争期间拒绝向俄罗斯提供重大武器援助。
然而,据美国官员称,中国在重建俄罗斯国防工业方面发挥了作用,并且仍然是俄罗斯石油的最大客户之一。
俄罗斯和伊朗从未有过这样的关系。原因之一可能是宗教差异。伊朗的神权统治受到俄罗斯、中国和朝鲜这三个世俗和社会主义政府的怀疑。
莫斯科和北京对伊斯兰原教旨主义的蔓延表示担忧。中国国家主席习近平对国内的穆斯林采取了严厉的措施,镇压了维吾尔族和哈萨克族的一些伊斯兰仪式。
约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)的冷战历史学家谢尔盖·拉德琴科(Sergei Radchenko)也告诉《纽约时报》:“他们之间没有共同的价值,只是关于多极世界秩序的声明,与此同时,它们之间存在着如此多的对比,以至于普京指出并表示,他与伊朗邻国的关系,包括以色列和阿拉伯国家,比俄罗斯和伊朗之间的友谊更重要。
“普京是一个愤世嫉俗、机会主义的行为者,他只考虑自己的战略利益,如果他需要牺牲伊朗,他就会这样做。当然,这种感觉在德黑兰也得到了回报,“他补充道。
在伊朗与以色列的军事对抗中,中国也只是一个观察者。金平表示,各方“应努力缓解紧张局势”。中国领导人强烈谴责美国总统唐纳德·特朗普对伊朗的打击,并指责华盛顿违反了《联合国宪章》。
但与俄罗斯一样,北京也没有帮助伊朗。尽管中国有时会对该地区的冲突采取官方立场,但为了维护自身利益,它经常试图表现得中立。多年来,该国一直在扩大与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的关系,这是伊朗的两个地区竞争对手,多年来一直与这两个国家发生冲突。
一场广泛的地区战争将危及中国从这些国家进口的石油,因此北京正在寻求平息冲突,而不是激化冲突。
中国在中东发挥中立调解作用的目标在 2023 年 3 月变得明显,当时它在伊朗和沙特阿拉伯之间的外交协议中发挥了作用。中国还利用这一机会加强了与伊朗在该地区的盟友叙利亚的关系。
曾在北京大学任教的那不勒斯大学教授恩里科·法尔德拉(Enrico Fardella)认为,现在伊朗已经被与以色列的战争和叙利亚长期担任总统的巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的倒台所削弱,北京正在谨慎而仔细地评估局势,看看哪些政府、政治团体或民兵占据了上风。或者填补该地区的真空。
华盛顿史汀生研究所(Stimson Research Institute)的中国外交政策研究员云顺(Yun Soon)认为,描述中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜之间关系的“转向”一词仍然有效。
尽管这些国家没有共同的防务条约,但它们对反美、反西方和反自由民主有着共同的看法。
“即使没有共同防御,联盟仍然是一个联盟,”他指出。“他们不为彼此而战并不意味着他们的合作无关紧要。中国向伊朗提供了核技术和导弹技术,为俄罗斯的战争提供了资金,并让朝鲜活了下来”。
但云顺指出,北京对伊朗的支持有限,中国官员不信任伊朗的宗教领导层。他们认为伊朗是一个“过于简单化、投机取巧、犹豫不决和在外交关系上不稳定”的国家。
他还补充说,中国官员知道伊朗和朝鲜一样,是一个孤立的国家,在任何情况下都需要中国,即使他们的关系有时会起伏不定。
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