在欧盟达成协议，到2027年停止所有俄罗斯天然气进口，这对普京来说是打击

在欧盟理事会（EU）和欧洲议会就该监管协议达成协议，计划在2027年前完全停止俄罗斯天然气进口后，俄罗斯遭遇了重大挫折。

该法规于12月3日星期三达成，是欧盟REPowerEU路线图的核心组成部分，旨在结束俄罗斯对俄罗斯能源依赖，此前俄罗斯将天然气供应武器化，对欧洲能源市场产生重大影响。

据欧洲理事会称，该法规将有助于实现欧盟能源市场的韧性和独立性，同时维护欧盟的供应安全。

“这对我们和整个欧洲来说都是一次重大胜利。我们必须结束欧盟对俄罗斯天然气的依赖，永久禁止在欧盟使用是朝正确方向迈出的重要一步。丹麦气候、能源与公用事业部长拉斯·阿加德表示：“我非常高兴和自豪，我们能够如此迅速地与欧洲议会达成协议。”

“这表明我们致力于加强安全和保障能源供应。”

欧洲理事会与议会就逐步淘汰俄罗斯天然气进口的规则达成协议

该条例引入了具有法律约束力的分阶段禁止俄罗斯液化天然气（LNG）和管道气进口，分别于2026年底和2027年秋季全面禁止。

根据新规则，俄罗斯天然气的进口将在法规生效后六周内被禁止，但现有供应合同将适用过渡期。

对于2025年6月17日之前签订的短期供应合同，俄罗斯天然气禁令将于2026年4月25日生效，管道天然气禁令将于2026年6月17日生效。长期液化天然气合同将逐步淘汰，禁令将于2027年1月1日开始，符合欧盟第十九次制裁方案中的措施。

管道天然气的长期合同将面临延后至2027年9月30日的截止日期，前提是满足天然气储存规定中设定的储蓄填充目标，且所有此类进口必须最迟于2027年11月1日结束。

“对现有合同的修订仅允许用于狭义的运营目的，且不得导致交易量增加。”

海关程序与授权

共同立法者决定，这两类天然气进口都必须经过事先授权程序，以确保禁令的有效性。对于俄罗斯天然气以及过渡期涵盖的进口，授权所需信息必须至少在入境前一个月提交。

对于非俄罗斯天然气，必须在进入前五天内提供证明，若通过斯特兰扎1互联点进入，则需提供七天。

为减轻行政负担，共同立法者同意，此事先授权程序不适用于符合特定标准国家的进口商品。

这些包括2024年向欧盟出口超过50亿立方米天然气的主要产气国，这些国家限制或禁止进口俄罗斯天然气，以及缺乏进口天然气基础设施的国家。根据海关和授权机构的持续监测，委员会可更新豁免国家名单，并在出现规避证据时将其驱逐。

国家多元化计划

根据该条例，所有成员国必须提交国家多元化计划，阐明如何多元化天然气供应并识别潜在挑战，目标是在规定规定的截止日期内终止所有来自俄罗斯的天然气进口。

此外，成员国必须在法规生效后一个月内通知委员会，说明其是否有现有的俄罗斯天然气供应合同或国家禁令生效。

同样的义务也适用于继续进口俄罗斯石油、打算停止进口的成员国。该条例将伴随欧盟委员会声明，表明其计划在2027年底前提出立法提案，逐步淘汰俄罗斯石油进口进入欧盟。

其他元素

相较于委员会最初的提案，联合立法者增加了条款，要求对不遵守法规者施加有效、相称且具有威慑力的处罚，包括对公司和私人个人设定最高罚款门槛。

理事会和议会还保留了暂停条款，允许在突发发展威胁到一个或多个成员国能源供应安全时，暂时暂停该监管。

同时，共同立法者同意收紧委员会启动此类临时暂停的条件，限制在严格必要的情况下、成员国宣布的紧急状态以及短期供应合同。

为评估该条例的影响，联合立法者进一步要求委员会在其生效两年内审查其实施情况，包括有关先前授权程序的条款。