欧盟制裁特使称，相关措施稳步且日益严重地扼杀俄罗斯的关键收入

欧盟制裁“缓慢但肯定地”扼杀了俄罗斯的石油出口——而且根据该27国联盟的首席制裁官员的说法，制裁速度和范围也在加快。

欧盟制裁特使大卫·奥沙利文在12月16日接受自由欧洲电台采访时表示，虽然执法是“猫捉老鼠的游戏”，但措施有效，俄罗斯的收入“正在受损”。

奥沙利文在欧盟峰会召开前两天，在布鲁塞尔通过视频通话发表了讲话，该峰会将审议针对俄罗斯近四年全面入侵乌克兰的进一步惩罚措施。

利用1400亿欧元（1650亿美元）的俄罗斯冻结资产向乌克兰提供财政支持是该议程的首要任务。

但本周，欧盟还将将约40艘用于规避俄罗斯石油出口限制的制裁船只加入其制裁舰船名单。据奥沙利文估计，这将使总数达到约600艘，约占俄罗斯所谓影子舰队的75%。

“更快”的制裁

此次新增措施标志着欧盟现有做法的改变，过去欧盟仅在连续19次制裁期间才会增加新舰——每一次都需要成员国间长时间的谈判。

“我们现在同意可以更规律地、稍微少一些张扬地列出单个舰船和舰船。这样会更快。我们不必每隔几个月就等一次更大的包裹，“奥沙利文说。“一旦确定足够数量的舰船，我们就能按月或每周进行。”

奥沙利文表示，欧盟还希望与正式注册船只的国家进行谈判，以便更快更便捷地登船，进一步扰乱影子船队行动。

他说，从旗州“逐案”获得登机许可存在问题。

“在这种情况下，你知道，船只正穿越你的海岸线，然后你得给某个登记处发邮件，说'嘿，这艘船挂着你们的旗帜，我们有理由相信它行为不当。我们能登上它吗？”等你收到回复时，容器已经离开了。”

奥沙利文表示，欧盟寻求的是“更快的机制”或“无限期许可”。

俄罗斯石油收入下滑

自由欧洲电台/自由电台看到的12月18日至19日欧盟峰会的结论草案呼吁“成员国进一步协调行动，并与七国集团伙伴合作，包括港口和沿海国家、第三国旗国以及整个影子船队生态系统，以进一步减少俄罗斯的能源收入。”

俄罗斯是世界第三大石油生产国，但欧盟大幅减少了通过管道供应的俄罗斯原油消费，并禁止海运进口。受制裁的船舶不得进入欧盟港口。

进一步的制裁对第三国对俄罗斯原油的购买价格设定了上限，目前每桶47.60美元——远低于市场价格。

国际能源署（IEA）于12月11日表示，俄罗斯出口收入在十一月降至自2022年全面入侵乌克兰以来的最低水平。国际能源署将此归因于制裁和乌克兰无人机对俄罗斯石油工业基础设施的攻击，同时也指出全球市场油价下跌。

奥沙利文表示，预计一月生效的新欧盟措施已经产生了影响。新制裁将禁止进口来自俄罗斯石油的产品进入欧盟。

“这在商业模式中占很大一部分，尤其是印度炼油厂，还有其他一些，比如土耳其，甚至一些中国，基本上就是引进俄罗斯原油进行炼制，然后作为印度、土耳其或中国的产品卖给欧洲。这已经不可能了，“他说。

“如果成品中哪怕有一滴俄罗斯原油，就不能出口到欧盟。所以，这造成了很大的干扰，“他补充道。

对印度和中国的影响

作为早期迹象，印度信实工业公司于十一月宣布将停止在全球最大炼油综合体贾姆纳加尔进口俄罗斯原油，以符合新规定。

华盛顿对此表示欢迎，华盛顿宣布对印度征收二级关税，原因是印度进口俄罗斯石油。

10月，美国还宣布对俄罗斯两大石油公司卢克石油和俄罗斯石油实施制裁，进一步加剧了行业压力。欧盟随后对俄罗斯石油公司（Rosneft）和俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）的子公司俄罗斯天然气工业股份公司（Gazpromneft）实施了“更严格的交易禁令”。

但限制俄罗斯石油出口的举措迄今为止对中国的影响似乎较小。

“没人真正愿意挑战中国。我知道欧盟已经批准了一些石油码头，但实际上这有点像打地鼠游戏，“海事情报公司Windward的分析师米歇尔·博克曼于12月15日告诉自由欧洲电台/自由电台。

奥沙利文承认了这一投诉，并将制裁执行比作“一场猫捉老鼠的游戏”，永远无法完全成功。

“你甚至可以在莫斯科攻读关于规避制裁的硕士学位。顺便说一句，我们刚刚批准了负责该项目的人，让他能根据个人经历发言。所以，这是一个非常复杂的系统，制裁绕过了，“他说。

“我坚持的是，我们不断让事情变得更难、更复杂......我们正慢慢但确实地让俄罗斯以任何合理价格卖油变得越来越困难。”