美国军方领导人称,俄罗斯与中国、伊朗的关系意味着冲突不会局限于局部地区
美国军方领导人越来越担心,美国面临的全球热点问题可能演变为由其主要对手——俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜——引发的长期多线对抗。
美国军方官员 5 月 13 日在华盛顿举行的战略与国际研究中心 (CSIS) 主办的会议上表示,在四国关系日益密切的背景下,这可能意味着短暂的、地理上受到限制的战争(美国军方在很大程度上已经预料到的那种对抗)将成为过去。
“我认为你必须立即相信,如果一个地理区域发生战斗,由于这些关系,战火会立即蔓延,或产生地理和地缘政治上的持久影响。这是不可避免的,”美国海军陆战队助理司令克里斯托弗·马奥尼将军表示。
马奥尼的警告呼应了五角大楼内部日益增长的担忧,即美国关于冲突升级的传统假设不再成立。
“我认为,短暂而激烈的冲突纯属幻想,”马奥尼说。“它根本不会发生。”
据报道,克里姆林宫预计俄罗斯对乌克兰的入侵最多只会持续几周,如今已接近第40个月,双方1000公里长的前线仍在激烈交火。莫斯科从中国、伊朗和朝鲜获得的援助无疑延长了这场冲突。
美国陆军副参谋长詹姆斯·明格斯将军指出,虽然这些国家之间的关系并不新鲜——俄罗斯几十年来一直与伊朗和朝鲜保持友好关系——但当前合作的深度,特别是在技术和武器转让方面的合作,标志着一个危险的新阶段。
“这种程度的共享——我们必须非常关注这一点,”明格斯说。
美国海军作战部副部长詹姆斯·基尔比上将补充说,海军的大规模演习——一项涉及美国舰队的综合全球训练活动——将于8月进行第三次演习。此次演习旨在为美国官员目前预期的那种跨区域冲突做准备。
基尔比在会议上表示:“这是对我们所处境况的承认。”
事实上的轴心
中国、伊朗和朝鲜都支持俄罗斯入侵乌克兰,并各自向莫斯科提供关键技术、无人机、导弹和火炮。朝鲜已派遣数千名士兵支援俄罗斯的行动。
马奥尼表示,这种合作的性质“听起来很像联盟”。
他说:“尽管这可能不是一项正式协议,但它正在发生,而且我相信它将继续发生。”
这种联盟不仅局限于乌克兰。伊朗的代理人哈马斯于10月7日对以色列发动袭击,与此同时,伊朗还在帮助俄罗斯规避西方制裁,维持其战争机器。与此同时,中国在扩大与伊朗和俄罗斯的经济和军事联系的同时,继续在南海和台湾周边地区采取咄咄逼人的行动。
美国工业基础能否跟上?
分析人士和国防官员越来越怀疑美国国防工业基础是否做好了应对长期高强度冲突的准备,更不用说多起冲突了。
经过二十年的反恐行动,美国的反恐行动主要集中在小型专业部队和有限采购 F-35 等高端平台,现在面临着严峻的挑战。
火炮产量,尤其是对乌克兰国防至关重要的155毫米炮弹,已经大幅减少。造船业也大幅放缓。据基尔比称,中国目前拥有世界上舰艇数量最多的海军,其新舰下水速度是美国的200倍。
唐纳德·特朗普总统凭借加强美国武装力量的承诺顺利上任,并将重建美国海军作为其国防议程的重要支柱。今年4月,他发布了一项行政命令,旨在重振造船业,重建美国的海上主导地位。
但业界高管和军方领导人警告称,问题并非单单由一届政府造成。预算长期拖延、短期持续性决议以及党派边缘政策——包括过去12年里三次政府关门——使得国防公司难以进行长期投资。
五角大楼的采购流程本身也饱受诟病。专家表示,该系统过于缓慢、保守,官僚主义作风严重阻碍创新,也阻碍了新进入者。
马奥尼表示,收购过程的各个环节都必须进行改革,“否则你不会从中获得太多优势”。
金钱问题
尽管威胁日益加剧,但过去二十年的大部分时间里,经通胀调整后,美国的国防开支保持相对平稳。肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔在会议上指出,美国国防开支目前占国内生产总值(GDP)的比例约为3%,不到冷战时期平均水平的一半。
麦康奈尔说,使问题更加复杂的是,用于武器采购的国防预算份额已经下降。
特朗普政府提出的2026年国防预算包括8930亿美元的直接支出,与上一年持平,此外还将通过协调程序在未来十年内额外增加1190亿美元。但批评人士认为,这还不够。
“我们面临的威胁与我们为应对这些威胁所采取的措施之间存在巨大差距。这应该让我们感到恐惧,”麦康奈尔说。
他指出,乌克兰的国防不仅是韧性的典范,也是快速创新的典范。
他说:“我们的朋友们已经开发出可以说是世界领先的无人机创新领域。但更令人瞩目的是乌克兰生产商持续不断地实时磨练和完善无人系统的速度。”
麦康奈尔同意军方领导人的观点,即未来的冲突不太可能是小规模或孤立的。
他说:“我们今天面临的最大战略挑战之一是,不同战区可能同时爆发高端冲突或冲突,这将对我们武器库的深度和补给线的韧性造成巨大压力。胜利取决于能否及时、大规模地交付。”
由于台湾距离美国本土超过 6,000 英里,这在台湾冲突中将是一个巨大的挑战。
美国堡垒?
特朗普政府就联合国防开支问题对欧洲各国政府提出警告,引发人们对美国对北约盟国的承诺的质疑,麦康奈尔还表示,美国不能单独对抗对手。
他说,美国政府与欧洲和亚洲盟友的贸易战正值俄罗斯和中国等对手联合起来挑战美国主导的国际秩序之际。
“毫无疑问,我们的对手正在努力分裂美国及其欧洲盟友。如果我们让他们的工作变得更容易,那我们就做错了,”今年2月辞去参议院领导职务的麦康奈尔表示。
他说,未来几年,美国需要依靠盟友和伙伴来帮助其阻止和遏制从印度洋-太平洋地区到东欧的侵略行为。
他说:“单独行动只会增加纳税人的成本并给我们的作战人员带来风险。”