阿联酋退出欧佩克的计划酝酿已久——这可能标志着海湾地区重新调整的开始

阿拉伯联合酋长国决定退出石油输出国组织,将在关键时刻削弱石油卡特尔。这也反映了阿联酋与沙特阿拉伯之间持续的紧张关系,沙特是欧佩克最大的生产国和事实上的领导者。
阿联酋于2026年4月28日宣布,将于5月1日退出欧佩克(OPEC)和包括俄罗斯在内的扩大集团OPEC+,分别剥夺了这两个集团第三和第四大石油生产国的地位。
尽管这一举措看似突兀,但作为密切关注阿联酋及海湾内部政治的观察者,我认为阿布扎比决定脱离欧佩克、独自行动的决定早已注定,这也是阿布扎比多年来对该卡特尔的抱怨之后的。
这一宣布也伴随着阿联酋与沙特多年来的石油政策分歧,以及两国在更广泛地区问题上的竞争日益加剧。这两大逊尼派海湾国家之间的裂痕于2025年12月爆发,当时也门安全问题的竞争愿景威胁着重新点燃这个饱受战争蹂躏的国家内战。
自那以后面对伊朗袭击时的团结,不应掩盖这种潜在分裂,阿联酋在欧佩克的决定只是其最新的表现。
世界上最显赫的贩毒集团
欧佩克成立于1960年,旨在让主要石油生产国设定产量上限,从而控制全球原油价格。
自1971年七酋长国联邦成立以来,阿联酋一直是OPEC成员,尽管阿布扎比——拥有阿联酋95%石油储备的酋长国——自1967年起即为成员。
在1970年代中后期的鼎盛时期,欧佩克在重塑石油生产商与消费者之间的权力平衡、并在后殖民资源国有化背景下对抗西方主导方面发挥了重要作用。
近年来,尽管其他成员国退出了欧佩克——如2019年的卡塔尔和2024年的安哥拉——但阿联酋退出的影响规模更大,影响了欧佩克约12%的总石油产量。
此外,阿联酋退出将OPEC中为数不多的主要波动生产国之一剔除,削弱了该组织未来快速应对市场变化的能力。
海湾优先事项分歧
阿联酋至少五年来就暗示可能分裂,当时在2020年11月OPEC+峰会前,与沙特在如何管理石油政策上出现分歧。这一裂痕在2021年7月的OPEC+国家随后召开会议时变得公开。
在这两种情况下,阿联酋都希望增加石油产量——而在新冠疫情期间,欧佩克成员国大幅削减了石油产量——而沙特则试图通过降低产量和提高价格来维持高油价。
这部分反映了两海湾国家不同的情况。沙特依赖高油价来推动其奢侈预算和大型基础设施项目(如2030愿景)所需的收入。另一方面,阿联酋经济更加多元化,且不再直接依赖石油收入。
相反,阿布扎比近年来大力投资扩建产能,使石油产量从美以战争前的每日340万桶提升到2027年的500万桶,未来可能更高。这反映了人们希望货币化储备并将石油运往市场,以避免在未来脱离化石燃料时全球需求下降时资产滞留的风险。
摆脱了多年来阿联酋一直不满的OPEC配额限制,阿布扎比官员若愿意,一旦与伊朗的僵局被打破、霍尔木兹海峡全面开放,将能够增加产量。
伊朗战争后地区变迁
显然,阿联酋领导层首先致力于加倍追求国家利益,重点是优先与美国——很可能还有以色列——的关系,而非与阿布扎比认为反映其现已试图摆脱旧世界的国家的关系。
虽然伊朗战争暂时掩盖了沙特与阿联酋因也门问题紧张局势的爆发以及该地区的愿景,但在2月28日美以发动军事行动之前,这一裂痕并未得到解决。
阿联酋知名人士的评论表明,阿联酋官员密切关注了哪些国家在危机时刻挺身而出协助阿联酋,哪些未参与。
因此,OPEC的决定反映了阿布扎比的一种计算:继续作为沙特主导组织的一部分已无用处。随着阿联酋及其他地区国家开始为战后不确定的局势着想,阿联酋重新考虑其他成员国,如阿拉伯联盟、伊斯兰会议组织甚至海湾合作委员会,可能会成为下一步。
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