加拿大的毕业生数量创下以往新高——那为什么找工作反而更难？

加拿大劳动力市场的核心存在一个悖论。该国在七国集团中受教育程度最高，毕业生数量创历史新高。然而，对于数百万加拿大年轻人来说，从学校到稳定工作的道路从未如此艰难。

2022年至2025年间，要求学士学位且工作经验少于三年的职位空缺减少了一半以上。

约40%的加拿大毕业生处于就业不足状态，2025年9月青年失业率达到15%，是成年人失业率的两倍多，也是疫情期间15年来最高水平。

熟悉的技能缺口诊断并非错误，但它关注的问题错误。问题不仅仅是技能;而是将学习转化为公认职场绩效的系统已经出了问题。

我们的新报告《入门级就业：加拿大劳动力市场煤矿中的金丝雀》认为，入门级机会的崩溃不应被狭义地视为一代年轻人独有的孤立挑战。

这预示了加拿大劳动力市场面临更广泛挑战的早期警示。要建设更具生产力的经济，我们必须从重建将学习转化为公认表现的体系开始。

转换基础设施的侵蚀

入门级工作从来都不只是工作。他们是将学习转化为劳动力市场价值的更大体系的一部分。该系统实现了四项功能：在监督下技能的培养和完善，职业身份的形成，建立网络，能力对雇主开放。

在20世纪的大部分时间里，这种风险在政府、个人和雇主之间共同承担。政府和个人资助教育，雇主将这些教育转化为工作价值。雇主愿意投资员工发展，因为这项投资的回报是基于员工数十年的贡献来衡量的。

在过去30年里，这种转换体系逐渐衰败。20世纪的“招聘与开发”模式已被短期、合同和零工工作取代，这些工作现占加拿大劳动力的四分之一。

早期研究还表明，COVID-19疫情期间远程和混合办公的快速扩展进一步削弱了这种转换功能。

结果是这种转型角色从雇主转向个人。作为证据，包括加拿大在内的经合组织国家目前仅将GDP的0.1%用于劳动力培训，创下历史最低水平。

与此同时，加拿大的高等教育成绩也大幅提升。然而，扩大教育资源而不扩大相应的转化体系，只会加速对话鸿沟的扩大。

雇主要求有多年经验的“入门级”候选人并非不理智。他们正在适应曾经能直接观察和培养新兴人才的机制缺失。

在转换体系削弱留下的真空中，他们只能依赖表现的薄弱代理，比如学历、学校声誉或推荐信。这些代理都强化了系统性优势，使许多合格的新员工无法获得本可展示绩效的经验。

这才是关键：技能差距意味着缺乏资格;转换差距反映了系统范围内将这些资格转化为经过验证的绩效的能力丧失。

煤矿里的金丝雀

正如金丝雀警告矿工隐形危险一样，转化体系的加速崩溃不仅意味着年轻人的风险，也影响更广泛的劳动力市场。

如今，工作生活跨越四五十年，涵盖多个雇主、行业和技术。世界经济论坛估计，现有技能中有39%将在五年内过时。

将学习转化为认可的绩效不再局限于入门级就业，而是在每一次工作转换、技术转型或重返职场时的持续要求。

然而，支撑这种转型的基础设施是为稳定企业和线性职业时代而建的。它已不再适应当今日益动态的劳动力市场。

需要改变的部分

为了重建我们的转化能力，我们的报告确定了四个优先事项：

1. 重建结构化的入门级路径。

结构化转化路径必须得到扩展。学徒制、研究生培训项目和住院医师项目必须超越技工和医疗，涵盖所有职业。这使雇主在转化功能中恢复为积极合作伙伴，而非被动的技能消费者。

2. 嵌入连续、与工作整合的学习。

持续的工作整合学习必须跨职业阶段扩展，提供灵活的机会，旨在培养技能、产生可观察的绩效、建立专业关系并适当分担风险。转换差距不仅限于职业生涯初期;它在每次转变、位移和再入时都会反复出现。

3. 重新平衡风险与责任。

遗留转换系统之所以有效，是因为风险由雇主、政府和个人共同承担。该体系的崩溃迫使人们寻找替代转化途径以展示表现，包括无薪实习或继续深造。

这些替代方案并非基于能力;它们往往根植于经济能力，这是一种系统性特权。新的转换体系必须从一开始就设计为解锁所有加拿大人的技能。

4. 建立开放认可体系。

我们必须发展开放式承认基础设施。开放认可建立了一个统一的系统，用于验证技能在全体劳动力中被认可，无论技能在哪里或如何发展。没有这一点，前三项改革的扩展将变得不可能。

问题不是加拿大人是否具备成功的教育和技能。他们确实会。关键在于将这些教育和技能转化为公认的职场表现。

重建转换体系是加拿大更新生产力、拓宽机会并打造能够满足未来几十年需求的劳动力的方式。