提起的第一起诉讼质疑特朗普 100,000 美元的 H-1B 签证费

一个由工会、雇主和宗教团体组成的联盟已提起诉讼，试图阻止美国总统唐纳德·特朗普对高技能外国工人的新 H-1B 签证征收 100,000 万美元的费用。

周五向旧金山联邦法院提起的诉讼是第一个挑战特朗普上个月发布的宣布费用的公告的诉讼。

美国汽车工人联合会、美国大学教授协会和其他原告表示，特朗普限制某些外国人入境的权力不允许他推翻创建 H-1B 签证计划的法律。

该计划允许美国雇主在专业领域雇用外国工人，尤其是科技公司严重依赖获得 H-1B 签证的工人。

H-1B 和其他工作签证计划的批评者表示，它们经常被用来用更便宜的外国劳动力取代美国工人。但商业团体和大公司表示，H-1B 是解决合格美国工人短缺问题的关键手段。

目前，担保 H-1B 工人的雇主通常支付 2,000 至 5,000 美元的费用，具体取决于公司规模和其他因素。

特朗普的命令禁止新的 H-1B 接受者进入美国，除非担保他们签证的雇主额外支付了 100,000 美元。政府表示，该命令不适用于已经持有 H-1B 签证的人或在 9 月 21 日之前提交申请的人。

特朗普在史无前例的命令中援引了联邦移民法规定的权力，限制某些有损美国利益的外国公民入境。

他说，H-1B 计划中的大量低薪工人削弱了其完整性，该计划威胁到国家安全，包括阻止美国人从事科学和技术职业。他说，通过 H-1B 计划“大规模替代美国工人”威胁到该国的经济和国家安全。

“付费玩”

原告辩称，特朗普无权改变管理签证计划的综合法定计划，并且根据美国宪法，不能单方面征收费用、税收或其他机制为美国创造收入，并表示权力保留给国会。

诉讼称：“该公告将 H-1B 计划转变为雇主必须'付费玩'或寻求'国家利益'豁免的计划，这将由国土安全部长自行决定是否发放，这一制度为选择性执法和腐败打开了大门。

这些团体认为，包括美国国土安全部美国公民及移民服务局和美国国务院在内的机构同样采取了新政策来实施特朗普的公告，而没有遵循必要的规则制定程序，也没有考虑“勒索过高的费用将如何扼杀创新”。

H-1B 计划每年为引进专业领域临时外国工人的雇主提供 65,000 个签证，另外 20,000 个签证用于拥有高级学位的工人。签证的批准期限为三到六年。

根据政府数据，印度是去年迄今为止 H-1B 签证的最大受益者，占已批准签证的 71%，而中国以 11.7% 遥遥领先。