特朗普政权《国家安全保障战略》要求日韩大幅增加军费与美国一起协防台湾

美国政府在12月5日之前已制定出特朗普第二届政权的首个安全保障政策指针《国家安全保障战略（NSS）》，并在网上公开。文件中以中国为念头写明，“将强化美国及其盟国的能力，以阻止试图夺取台湾的行动”，并要求日本等大幅增加防卫费。高市早苗首相在11月7日的国会答辩称“台湾有事有可能成为存立危机事态”，因此为了支援美军，日本将行使集体自卫权，并表明对中国动用武力的可能性——这一点清楚地显示出，她的答辩完全符合美国的战略。日本外务大臣茂木敏充在5日的记者会上答问时针对此文件指出：今后我们也将继续确认并保持日美之间的紧密协作，推进加强日美同盟的威慑力和应对能力。

《国家安全保障战略》强调，台湾在经济与地缘战略上都具有重要意义，防止台湾海峡发生武装冲突的威慑力是“优先事项”。以中国可能“武力统一”为前提，文件明确表示“不会允许台湾海峡出现任何改变现状的行为”。此外，还表示将构建在从鹿儿岛近海到冲绳、再至南海的“第一岛链”上“在任何地点都能阻止攻击的能力”。

文件强调，这并非美国单独承担，“盟国必须提高能力、增加（军事）开支，并切实执行，以实现集体防卫”。并点名日本和韩国，明确表示“必须强力要求两国增加围绕第一岛链防卫及威慑敌人所需的新能力方面的防卫支出”。

《国家安全保障战略》强调美国军队无法独自承担所有任务，因此盟国必须承担更多责任，并为集体防卫投入更多资源。文件称，如果这些措施得以实施，美国及其盟国将能够阻止“企图控制台湾的尝试”以及“使台湾防卫能力失效的行为”。

此外，文件指出，为防止“潜在敌对势力”采取海上封锁等行动，强化海军力量将不可或缺。

关于印太地区，则指出这是维持美国繁荣的“主要经济和地缘政治战场”。在10月的亚洲访问中，特朗普总统致力于构建同盟并加强与各国的合作，并表示将继续参与“自由开放的印太”倡议。

此次《国家安全保障战略》包括由特朗普总统亲笔签名的前言。特朗普在前言中表示：“这是确保美国继续成为人类历史上最伟大、最成功国家的路线图。”

在日本外务大臣茂木敏充于5日主持的记者会上，共同社记者问：美国政府公布了第二次特朗普政权上台后首份《国家安全保障战略》，将印太地区定位为“主要的经济与地缘政治战场”。在强调坚持“不支持围绕台湾海峡的单方面改变现状”这一政策的同时，也要求包括日本在内的盟国将防卫费在 GDP 比率上大幅增加，并明确提出，为了守住第一岛链，将要求日本和韩国增加防务负担。关于这份安保战略，您是如何看待的？在美方提出这些要求的前提下，日本今后打算采取怎样的应对方针？

茂木敏充回答说：美国已经公布了新的《国家安全保障战略》，但其具体内容目前仍在仔细研究中，因此在现阶段我不便对其细节发表评论。刚才您的提问中提到加强防卫力的问题，这方面日本已经自主推进，包括提前实现将防卫费提高到相当于GDP 2%，以及在明年之内对安保相关的三份文件进行审查修订。这些举措绝不是受他人要求，而是日本为了应对当前我们所面临的、战后最为复杂而严峻的安全保障环境所作出的必要应对。

在此基础上，日美同盟毫无疑问是我国外交和安全保障的基轴。今后我们也将继续确认并保持日美之间的紧密协作，推进加强日美同盟的威慑力和应对能力。