美中权力斗争使巴拿马运河重新成为焦点

围绕巴拿马运河两端两个集装箱港口的潜在争端,有可能成为世界两大经济体——美国和中国之间的地缘政治热点。
此举紧随巴拿马最高法院作出有争议的判决,该判决撤销了总部位于香港的CK Hutchison子公司运营该水道两个关键码头的执照,该港口每年约有40%的美国集装箱运输通过这些码头。
这一裁决被视为美国的重大胜利,因为白宫已将阻止中国对全球贸易动脉的影响列为首要任务之一。
中国近日试图加大风险。北京周三发出迄今为止最强烈的谴责警告称,这个中美洲国家“除非改变路线,否则必然会在政治和经济上付出沉重代价”。
中国国务院港澳事务办公室称该法院判决“逻辑上有缺陷”且“极其荒谬”。
对此,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺周三驳斥中国的威胁,表示他“坚决拒绝”港澳事务办公室的声明。
穆利诺在社交媒体上表示,巴拿马是一个“法治国家”,尊重最高法院的判决,并指出司法机关的决定独立于中央政府。
CK Hutchison周三表示,已将巴拿马提交国际仲裁,并补充说“强烈不同意[法院]的裁决。”
分析人士预计,该裁决的后果将持续相当长一段时间。
随着CK对港口管理带来的安全风险以及是否采取任何缓解措施的疑问未决,战略与国际研究中心高级顾问斯科特·肯尼迪表示,这看起来像是“拉丁美洲主导地位的简单较量”。
肯尼迪补充道:“最可能的情况是多个司法管辖区的旷日持久的法律纠纷,以及北京和华盛顿施加的巨大政治和经济压力。”
去年,两大超级大国关系恶化,特朗普总统对中国出口加征严厉关税,促使北京加强对稀土出口的控制。包括北京对台湾立场、支持俄罗斯在乌克兰战争以及美国在委内瑞拉和伊朗采取军事行动在内的地缘政治紧张局势也给两国关系带来了压力。
中国将暂停巴拿马协议?
CK Hutchison去年3月与贝莱德领导的财团谈判达成230亿美元协议,出售其非中国港口子公司。此后,北京批评该协议为“向美国压力低头”。
中国官员试图重塑该协议,要求其接受中国的合并审查程序,并据报道已提议国有航运集团中远加入收购财团。
彭博社周四报道,中国指示国有企业停止巴拿马新项目谈判,并要求航运公司考虑通过其他港口重新引流货物,进一步升级局势。
据彭博社报道,中国海关还计划加强对巴拿马进口商品的检查,包括香蕉和咖啡。
不过,鉴于特朗普将运河视为战略瓶颈,北京回应促使巴拿马改变方向的可能性仍然很低,中国宏观集团分析师李云表示。
李光耀表示,中国的回应很可能经过精心策划,主要具有象征意义,旨在表达不满,而非迫使政策逆转,并补充说,巴拿马事件暴露了北京在美国压力下保护其在该地区经济利益方面的脆弱。
海事工业“扼杀”
中国加大了对拉丁美洲战略基础设施的投资,包括秘鲁的一个重要深水港。昌凯港由国有科斯科运营并控股,预计将将航运时间缩短约一半。
总部位于华盛顿特区的智库“民主保卫基金会”的分析人士警告称,中国政府似乎正“将海事产业扼杀”。
FDD的Elaine K. Dezenski和Susan Soh周一发表的一篇文章中表示,中国控制着除南极洲外所有大洲的100多个海外港口,并制造了95%以上的集装箱和70%的岸对岸起重机。
据一份行业报告,2025年中国在全球造船订单中占据主导地位,全球订单近三分之二流向中国造船厂,该报告引用了海事研究公司克拉克森斯的数据。
与此同时,每年约有40%的美国集装箱运输通过巴拿马运河,该运河每年运输约2700亿美元的货物。
因此,任何北京海洋主导地位的扩张都可能使美国及其盟友面临与关键矿产和稀土资源同等依赖的风险,FDD认为。
“我们需要支持多极化”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯最近点名了美中双方的权力斗争,警告说全球问题“不会由一个大国来主导”。
古特雷斯在1月29日的新闻发布会上说:“我们看到——许多人也认为未来有两个极点,一个以美国为中心,一个以中国为中心。”
“如果我们想要一个稳定的世界,如果我们想要一个能够维持和平、能够普及发展、最终我们的价值观能够胜出的世界,我们就需要支持多极化,”他补充道。



