H-1B签证费加收10万元 联邦法官喊「停」

政治新闻网站「国会山庄报」(The Hill)报导，一名联邦法官周一裁定，阻止川普政府对H-1B签证申请加征10万美元费用。

美国联邦地方法官索罗金（Leo Sorokin）认同由多个民主党执政州提出的主张，认为行政部门此举已超越法定权限，且侵犯国会在移民政策与课税方面的宪法职权。

索罗金在判决书中写道，「该笔10万美元款项的性质及其适用方式显示，它实质上是一项税收，不论政府如何称呼这笔费用。」索罗金为前总统欧巴马任命的联邦法官。

H-1B签证允许美国雇主聘用具备专业技能的外籍人才，尤其广泛运用于科技产业。持有人通常可在美国合法工作及居留三年，但并不具备永久居民身分。

去年9月，川普签署公告，对新申请的H-1B签证增设10万美元费用。这笔费用通常由担保雇主负担。政府官员当时表示，此举旨在鼓励企业优先聘用美国本地劳工。

该政策推出后迅速引发多起法律挑战。本案由20个民主党执政州共同提起诉讼，主要推动者包括加州总检察长邦塔（Rob Bonta）及麻萨诸塞州总检察长坎贝尔（Andrea Campbell）。

在判决中，索罗金援引美国最高法院2012年针对「欧记健保」（ObamaCare）个人强制投保条款所作出的重要裁决。当时最高法院以5比4裁定，该条款属于国会课税权的合理行使，因此驳回其为非法罚款的主张。

索罗金写道，「这笔款项其性质并非罚则，而是税收。」

川普政府则主张，法院无权介入此项签证费用争议。司法部认为，总统相关决策属于不可由司法机关审查的行政权限范围，因此要求法院驳回各州提起的诉讼。

值得注意的是，去年底另一名联邦法官在由美国商会及美国大学协会提起的相关诉讼中，裁定川普政府的作法属于其法定权限范围，因而支持政府立场。

该案目前已进入上诉程序，上诉法院并于今年3月完成口头辩论，预料将于近期作出裁决。