国会报告：中藉捐款、安插人事 掌控联合国

众议院美国与中共战略竞争特别委员会日前发布调查报告，指称中国借由捐款、掌握联合国关键职位，以及在联合国维和部队体系策略性地部署其军队来扩张影响力。

上述委员会日前发布共34页的「中国重塑联合国策略内幕」报告，写道中国「如何操控其在联合国的地位，以损害美国利益，并推进自身的国际企图心」。

该委员会主席、共和党籍联邦众议员穆勒纳尔(John Moolenaar)声称，该调查显示，「中国正为了一己战略目标而操控联合国；在关键职位安插自己人、资助旨在对抗美国的倡议，并部署联合国军队以保护其海外商业利益」。

据该报告，中国在联合国年度总预算中的占比，已从2006年的2.053%，大幅增至今年的20.004%，仅次于美国的22%。

中方官员则视之为中国已具「世界和平建造者」及「国际秩序维护者」地位的证明，这种论述除了让北京得以自我宣传为支持国际秩序的主要多边合作伙伴，还能引导多边体系朝对其有利的方向发展。

报告指，中国并通过为其人员谋取联合国关键职位，以掌控重要机构来推进国家目标。中国政府将自己人安插在与中国优先事项密切相关的联合国重要或高端职位中，像负责监督联合国经济发展倡议或非洲区域计划的职位，均直接攸关中国「一带一路」倡议的内核要素。

中国也策略性地在联合国维和体系中，将其武装部队派至具经济与战略利益的国家和地区；还利用政府主导型非政府组织(GONGOs)作为向联合国体系注入北京对外国政治影响力的手段。