美国请求立陶宛、波兰、乌克兰允许白俄罗斯化肥出口

美国官员提议立陶宛、波兰和乌克兰解除对白俄罗斯钾盐的制裁，以便通过其领土运输农产品——这是明斯克---硬通货的重要收入来源。

一份未署名、未署名的一页文件，由自由欧洲电台/自由电台获得，发往白俄罗斯的三个邻国，文件引用了特朗普总统政府三月解除对国营化肥巨头白俄罗斯的金融限制的决定。

报纸称：“现在美国已经解除对白俄罗斯的制裁，美国企业开始有意收购和运输白俄罗斯的钾盐。”“这样做需要通过与白俄罗斯接壤的欧盟国家过境，或通过乌克兰，以避免通过俄罗斯运输。”

“美国有意探索白俄罗斯钾盐通过波兰、立陶宛或乌克兰缓解全球短缺的潜在途径，并期待未来与您就此话题展开讨论。”

白俄罗斯是世界上最大的钾肥公司之一，也是强人领导人亚历山大·卢卡申科政府最大的单一收入来源。

一位欧盟高级官员表示，这项提案——在外交术语中称为“非纸质文件”或讨论文件——由美国国务院向三国发出。该官员要求匿名，以便披露私下讨论。

乌克兰外交部确认已收到该文件，但未作进一步评论。

波兰外交部未回应自由欧洲电台/自由电台的置评请求。立陶宛否认收到过任何此类提议，但立陶宛外交部长上周表示，华盛顿正施压允许白俄罗斯化肥过境。

波兰和立陶宛——无论是欧盟还是北约成员——与卢卡申科关系冷淡，部分原因是他与克里姆林宫关系密切。

5月22日，反对派领导人斯维亚特拉娜·齐哈诺夫斯卡娅在接受自由欧洲电台白俄罗斯服务采访时表示，他被许多国家认可为白俄罗斯合法领导人，她“绝不是放松对卢卡申科政权制裁的时候”。

齐哈诺夫斯卡娅补充说，美国解除对白俄罗斯钾盐制裁的提议“不是指令”，暗示华盛顿理解每个国家都可以决定是否与卢卡申科沟通，“因为这里涉及许多利益”。

齐哈诺夫斯卡娅在布拉格的格洛布塞克安全会议上表示：“一个安全、自由的白俄罗斯也符合邻国的利益。”

“他们并不天真，他们明白只要卢卡申科在场，气球正在立陶宛上空飞翔，他们正在示威......核武器......正在进行[军事]演习，因此解除制裁并不是正确的做法。”

2020年总统选举后，美国和欧盟对卢卡申科及其政府实施了重大制裁，卢卡申科自1994年执政以来宣称获胜。

白俄罗斯反对派以及西方大部分地区称投票舞弊，数十万白俄罗斯人抗议数周。

卢卡申科政府发动了残酷镇压，监禁了数千人。

自2025年1月重返白宫以来，特朗普一直寻求与卢卡申科政府恢复关系。

他负责此事的首席特使约翰·科尔曾在明斯克与卢卡申科亲自会面，并协商释放了大量政治犯。

作为回报，特朗普政府放宽了对白俄罗斯航空公司、国家航空公司Belavia及其他主要公司的制裁。

科尔未回复置评请求的电子邮件。

与此同时，欧盟今年早些时候一致延长了对白俄罗斯的制裁。这些措施包括禁止进口白俄罗斯钾基肥料，以及针对白俄罗斯公司等公司的针对性制裁。

根据欧盟规定，白俄罗斯生产的氮基肥料进口已经逐步淘汰。

文件提到欧盟对白俄罗斯钾盐的制裁仍在实施。文件称，通过欧盟国家的过境将要求欧盟解除制裁，或通过适当的法律机制让过境国免除制裁。

欧盟表示，允许购买白俄罗斯产品，也将剥夺俄罗斯钾盐供应商的市场份额，同时剥夺俄罗斯的过境收入。

在欧盟制裁之前，白俄罗斯大部分钾盐通过波罗的海港口运输，主要是立陶宛的克莱佩达港。近年来，这些出口主要通过俄罗斯铁路，主要运往圣彼得堡。

信中还提出了一种不同寻常的融资安排：将欧盟国家通过白俄罗斯钾盐过境所获得的收入，用于乌克兰抵御俄罗斯全面入侵的防御。

美国的请求还伴随着警告称，美以持续的对伊朗战争——以及伊朗的报复和封锁霍尔木兹海峡——导致全球化肥和其他农产品价格上涨。

这条瓶颈水道通常处理全球多达30%的化肥出口，其中包括约20%的全球液化天然气出口——这是合成肥的关键组成部分。

联合国官员警告称，价格上涨将波及食品和农业市场，包括美国，由于全球油价高企，消费者价格飙升，特朗普政府也在寻求缓解通胀的方法。

过去，白俄罗斯约占全球化肥产量的15%。