三月达成和平协议?美国和乌克兰瞄准最后期限,但领土争端迫在眉睫。

美国和乌克兰谈判代表讨论了在3月前达成俄乌和平协议的宏伟目标。然而,据路透社报道,消息人士称,官员们警告说,由于双方在领土问题上存在严重分歧,时间表很可能会推迟。
据五位要求匿名讨论内部磋商的消息人士透露,根据最近谈判中概述的框架,任何协议都将提交乌克兰全国公投,与全国选举同时举行。
据三位消息人士透露,由美国特使史蒂夫·威特科夫和美国总统唐纳德·特朗普的女婿贾里德·库什纳率领的美国谈判团队已告知乌克兰方面,尽早举行此类投票更为可取。相关讨论是在阿布扎比和迈阿密举行的会谈期间进行的。
两名消息人士称,美国谈判代表还警告说,随着11月国会中期选举的临近,特朗普预计会将注意力越来越集中在国内优先事项上,这将减少他用于达成和平协议的时间和政治资本。
由美国斡旋的第二轮会谈于周四在阿布扎比结束, 314名战俘获释,双方承诺恢复谈判。乌克兰总统泽连斯基表示,可能很快将在美国举行包括俄罗斯在内的三方会谈。
投票时间表引发质疑
两名消息人士称,美国和乌克兰官员讨论了最早于5月举行全民公投和全国选举的可能性。然而,几位了解会谈情况的人士表示,这一时间表并不现实。
一位熟悉谈判的消息人士表示:“美国人很着急。”他指出,虽然投票有可能在不到六个月的时间内组织起来,但这仍然需要大量的准备工作。
乌克兰选举当局表示,在目前情况下,组织一次全国大选大约需要六个月时间。此外,根据乌克兰的戒严令,选举和全民公投均被禁止,这意味着需要修改相关法律。
一位消息人士称,基辅方面坚持认为,任何投票都必须在停火条件下进行,以确保选举进程的公正性,并援引了俄罗斯违反先前协议的记录。
消息人士补充说:“基辅的立场是,在美国及其伙伴提供安全保障之前,任何事情都无法达成一致。”
白宫拒绝置评。乌克兰总统办公室和俄罗斯驻华盛顿大使馆均未立即回应置评请求。
领土争端仍是核心障碍
消息人士称,虽然乌克兰派出了包括泽连斯基的幕僚长和议会领导人在内的高级政治人物参加会谈,但俄罗斯的谈判团队由军方领导,由格鲁乌负责人伊戈尔·科斯秋科夫担任团长。
俄罗斯外长拉夫罗夫周五指责乌克兰策划了科斯秋科夫副手在莫斯科遭枪击事件,并称此举意在破坏和平谈判。乌克兰否认了这一指控。
乌克兰外交部长安德烈·西比哈告诉路透社,基辅没有参与此次袭击。
多位消息人士称,近期达成和平协议的最大障碍仍然是乌克兰东部顿巴斯地区的命运。俄罗斯要求控制整个地区,尽管基辅目前仍控制着该地区超过2000平方英里的领土——乌克兰官员称这一要求不可接受。
一位消息人士称:“领土问题仍然没有任何进展。”
关于位于俄罗斯占领区的欧洲最大核电站——扎波罗热核电站,各方分歧依然存在。俄罗斯拒绝了美国提出的由国际社会控制该设施的提议,而基辅方面也驳回了莫斯科提出的以折扣价向其供电的提议。
即使谈判代表达成协议,分析人士指出,乌克兰选民仍有可能在全民公投中否决任何领土让步。俄罗斯目前占领着乌克兰约20%的领土,包括克里米亚和2022年入侵前占领的顿巴斯部分地区。


