俄罗斯重启“安克雷奇协议”叙事，乌克兰和平谈判陷入僵局

继俄罗斯总统普京与美国总统唐纳德·特朗普于阿拉斯加8月峰会后，莫斯科多次提及“安克雷奇协议”，称该会晤为结束乌克兰战争的基础。

如今，随着美国调解的莫斯科与基辅和平谈判陷入僵局，华盛顿将注意力转向伊朗战争，俄罗斯官员再次重新提起这一叙事。

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在三月底表示：“目前谈判处于暂停状态。”“但我们知道美乌之间有接触。”

“我们看到美方正竭尽全力争取基辅同意俄美两国总统在阿拉斯加达成的谅解。我们认为这种做法是唯一正确的。”

这些提及引发了一个核心问题：美国到底向莫斯科承诺了什么？他们之间是否已经达成了实际协议？

Agreements or proposals?

普京和特朗普于2025年8月15日在安克雷奇会面。他们的一对一会谈持续了近三个小时，引发了关于可能取得突破的猜测。

然而，会后特朗普试图缓和外界的期待，告诉记者“没有协议，否则没有协议。”

尽管如此，莫斯科仍将此次会晤视为转折点。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫说：“领土问题是'安克雷奇公式'的一部分，对俄罗斯尤为重要。”

这种措辞让人一窥莫斯科如何解读峰会。

莫斯科在持续和平谈判中的核心要求之一是乌克兰撤出俄罗斯军队未能军事夺取的东部领土。

俄罗斯多次坚持基辅必须撤出自2014年以来部分被占领的顿巴斯军队，作为任何解决方案的关键条件。该要求要求乌克兰放弃仍控制的地区，包括战略防御阵地。

基辅拒绝割让土地，反而提议在当前前线冻结战争。乌克兰仍控制着顿涅茨克州约四分之一的土地，包括一条防御带，以及卢甘斯克州有限的据点。

一位熟悉阿拉斯加谈判的人士向《基辅独立报》证实，莫斯科要求华盛顿施压乌克兰从顿巴斯撤军，该地区包括卢甘斯克和顿涅茨克州。

据同一消息人士称，讨论的另一个环节是美国可能承认俄罗斯占领克里米亚的情况。

2014年，俄罗斯在军事占领下、没有国际观察员的情况下举行的虚假公投后，非法吞并了克里米亚。

华盛顿任何承认克里米亚为俄罗斯领土的举动，都将与美国长期以来的政策和国际法相悖。

不过，消息人士表示这些想法在阿拉斯加也曾讨论过——莫斯科仍将这些提案称为“谅解”。

俄罗斯副外长米哈伊尔·加卢津于4月1日重申这一解释，称美国正努力说服乌克兰接受妥协。

他说：“他们关注的是最重要的事情——冲突的根源及其应对的必要性，同时也关注当地局势。”

“现在的任务是美国方面争取乌克兰方面对这些提案的同意......美方目前正与基辅合作。”

然而，一名美国官员告诉《基辅独立报》，会议期间并未与普京达成任何协议，将俄罗斯的叙述描述描述为误导性。

该官员还否认了华盛顿试图推动乌克兰达成任何所谓“谅解”的说法，称政府的立场依然是领土问题应由基辅和莫斯科之间解决。

与此同时，一名乌克兰官员此前告诉《基辅独立报》，华盛顿并未积极反对俄罗斯的领土主张，凸显了谈判过程中的模糊性。

官方担心美国最终可能会施压基辅接受莫斯科的条件，特别是关于顿巴斯的问题。

一位知情人士（要求匿名）补充说，俄罗斯和美国“在阿拉斯加就如何结束局势达成了概念性协议”，并补充说“俄罗斯人基于此得出结论。”

What Moscow plans to achieve?

除了讨论的实质内容外，莫斯科的言辞可能具有战略传播作用。

乌克兰议会外交事务委员会主席奥列克桑德尔·梅列日科称该叙事为“俄罗斯宣传的经典例子”。

他说，“安克雷奇精神”这一概念呼应了苏联时代外交语言，旨在暗示势头，但未详细说明具体承诺。

据梅列日科称，该术语故意模糊，正是因为没有书面协议。

一名美国官员证实，会议期间未达成正式协议。

因此，俄罗斯试图从峰会中获取最大的政治和宣传价值，并将其作为信号，梅列日科说。

他说：“他们并不是说美国同意向乌克兰施压撤军——如果他们直接说出口，就会被否认。”

相反，莫斯科依赖模糊措辞和间接引用，暗示进展，同时避免可能被质疑的主张。

Peace talks pause

“安克雷奇协议”这一新一回提及，正值下一轮和平谈判的时间表仍不确定。

最近一次涉及乌克兰、俄罗斯和美国的三方会议于2月16日举行。原定于二月底举行的后续会议——后来推迟到三月初——在华盛顿对伊朗发动打击前不久被推迟。

尽管暂停，总统弗拉基米尔·泽连斯基在回答《基辅独立报》提问时表示，谈判并未破裂。

“我觉得我们还没陷入僵局。我们需要组织三方会谈，继续走外交轨道。”

然而，尽管基辅强调外交，梅列日科表示，从莫斯科的角度看，局势依然僵持，因为普京并未放弃他的目标。

他表示，结束战争并允许乌克兰保持主权国家将削弱克里姆林宫的长期目标。

“他只能在实现目标——摧毁乌克兰作为独立国家时停止。其他任何事情都无法满足他，“梅列日科说。

“只有当西方世界，从美国开始，给他一个两难——如果他不停止战争，他将失去权力——他才会停止。”