特朗普的军事展示让俄罗斯和中国蒙羞

两艘油轮被扣押，其中包括一艘悬挂俄罗斯旗帜的船只，涉嫌规避美国制裁，这标志着唐纳德·特朗普总统在委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕几天后，执行新西半球政策的又一次戏剧性升级。

尽管围绕白宫复兴的门罗主义“衍生”的大部分宣传集中在地区国家和北约盟友，尤其是丹麦对其对美国主张的格陵兰控制权上，但最新的举措向华盛顿的两大地缘政治对手俄罗斯和中国传递了一个新信号，即加强了驱逐美洲外国势力的努力。

哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者、前中央情报局能源分析师埃丽卡·唐斯告诉《新闻周刊》，哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者埃丽卡·唐斯告诉《新闻周刊》。

“如果你回头看国家安全战略，他们说不希望非半球的竞争对手在该地区拥有巨大影响力。他们不希望这些公司拥有关键基础设施或自然资源，“她补充道。

她认为，最新事件，加上国务卿马可·鲁比奥呼吁根除中俄在委内瑞拉能源领域的影响力，表明白宫“正在兑现《国家安全战略》中的承诺，确保西半球成为美国势力范围。”

中国面临的挑战

周三被美军接管的两艘船只分别是悬挂俄罗斯旗帜的油轮Marinera号（原名Bella-1）和Sophia号，后者被美国南方司令部描述为“一艘无国籍、获授权的暗色机动运输船”。

虽然在美国海军从加勒比海到北大西洋展开数周追击后，拦截“海军”号的直接目标似乎是莫斯科，但这一行动对北京有更广泛的影响，北京在西半球的影响力仅次于华盛顿。

中国是南美的第一大贸易伙伴，委内瑞拉是其能源供应商之一。委内瑞拉石油约占中国总进口的3%到4%，这对世界主要石油进口国来说是一个不小的利润优势，而由于马杜罗下台及美国为遏制外国竞争而采取的更大胆措施，这一供应现已受到质疑。

唐斯指出，这一差距对中国所谓的“茶壶”炼油厂尤为关键，该术语指的是主要位于山东省的一系列小型独立炼油厂网络，专门处理来自委内瑞拉、伊朗和俄罗斯等国的折价石油，总计约占全国炼油产能的五分之一。

“水上储存着大量委内瑞拉石油，所以他们应该能撑几个月，但展望未来，如果他们无法获得委内瑞拉原油，就面临艰难的选择：能否购买更昂贵的替代品，比如从伊拉克或加拿大，还是只能将就用更少的资源，唐斯说。

“而且中国运往委内瑞拉的部分石油也被用来偿还债务，”她补充道。“所以，如果这些被打断，短期内会有偿还问题，尤其是中国石油公司，包括在委内瑞拉上游有业务的大型国家石油公司，特朗普政府的言行确实引发了一个重大问题：他们将被允许扮演多大的角色。”

新美国安全中心兼职高级研究员、纽约大学全球事务中心兼职讲师瑞秋·齐恩巴还指出，“中国在能源和矿业行业拥有大量股份，其中一些是作为债务偿还而收购的”，并且“中国企业将寻求维护其主张并偿还过去的债务。”

自2013年两人执政以来，马杜罗在过去12年里也加深了与中国国家主席习近平的关系。在周六凌晨被美国三角洲部队人员逮捕前数小时，委内瑞拉领导人会见了中国拉美事务特使邱晓琦。

齐恩巴同时担任Horizon Engage高级顾问，告诉《新闻周刊》：“不过，委内瑞拉并非中国的核心利益，尤其是在产量下降的情况下。”“中国还有许多其他能源来源。伊朗和俄罗斯的关系远比委内瑞拉重要得多，限制了当局的反击程度。”

中国驻美发言人刘鹏宇大使馆被采访时，谴责美国扣押这艘挂俄国旗船只的行为。

刘向《新闻周刊》表示：“美国任意扣押他国船只，严重违反了国际法。”“中国反对缺乏国际法依据或联合国安理会授权的单边非法制裁，反对任何违反联合国宪章宗旨和原则、侵犯他国主权和安全、构成单边主义和霸凌的行为。”

他还为北京在西半球的影响力辩护，面对特朗普政府日益严峻的挑战。

刘称赞：“中国与拉美和加勒比国家保持友好交流与合作。”“必须保护中国及该地区其他国家的合法权益。”

他补充道：“无论局势如何发展，我们将继续作为拉美和加勒比国家的朋友和伙伴，在涉及我们核心利益和重大关切的问题上相互支持，包括国家主权、安全和领土完整，支持彼此走符合各国国情的发展路径。” 共同拒绝权力政治，共同维护该地区的和平与稳定。”

俄罗斯的清算

俄罗斯外交部也对此行为作出回应，声明称“根据1982年联合国海洋法公约，公海享有航行自由，任何国家无权对在其他国家司法管辖区合法注册的船只使用武力。”

自特朗普一年前重返总统执政以来，华盛顿与莫斯科的关系时有波动，尽管总体上比前总统乔·拜登政府时期更为友好，批评者指责现任白宫在乌克兰战争等问题上立场过于接近克里姆林宫。

但随着特朗普试图推动和平解决该冲突，“海军”号的扣押或许标志着迄今为止对莫斯科在西半球影响力划定红线的最严重迹象，尤其是在与委内瑞拉有关的方面，马杜罗曾与俄罗斯总统普京密切合作。

在此前的紧张时期，俄罗斯甚至与委内瑞拉同行在加勒比海联合演习，显示了冷战结束后莫斯科在大西洋彼岸的持久影响力。然而，当马杜罗与其妻子于1月3日被捕时，俄罗斯制造的武器，从防空系统到战斗机，似乎几乎没有抵抗。

如今特朗普对一艘挂俄罗斯国旗的船只发出直接挑战，伦敦商学院院长谢尔盖·古里耶夫曾在多个俄罗斯政府委员会任职，2013年离开该国后，他认为这可能导致两国关系的重大转变。

“据我了解，美国认为这艘船违反了美国的制裁。如果真是这样，这将是一个重要的游戏规则改变者，“古里耶夫告诉《新闻周刊》。“美国的石油制裁一直是减少普京继续对乌克兰战争资源的重要工具。但俄罗斯确实建立了一支包含数百艘船只的影子油轮舰队，并在一定程度上规避了制裁。”

他补充道：“如果美国开始用硬实力执行制裁，这将极大地影响普京的石油美元。”“这不会导致宏观经济崩溃，但会显著增加普京预算的经济压力，并可能增加普京对严肃谈判开放的可能性。”

古里耶夫还认为，俄罗斯应对的工具有限，或许唯一可行的选择是“对美国发动混合攻击（包括网络攻击），测试美国政府是否愿意对此作出回应”。不过，他认为“俘获油轮表明美国政府决心对俄罗斯采取行动，因此普京可能实际上认为对美国的敌对行动，无论是明示还是暗示，风险太大。”

前欧洲及欧亚事务副助理国务卿、现任乔治·W·布什研究所所长大卫·克莱默也认为克里姆林宫的选择仅限于“混合活动”，并指出莫斯科以往曾参与“网络攻击、暗杀企图、切断主要海底电缆、干预选举”及其他非常规措施。

克莱默告诉《新闻周刊》，“我们可能会看到这类活动的加剧，”他指出特朗普政府的远洋扣押“严重性在于，这显示出政府决心严厉打击规避制裁的努力，无论是涉及俄罗斯旗船还是其他制裁。”

《新闻周刊》已联系俄罗斯驻美大使馆寻求评论。

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Bella 1/Marinera追击（9230880）– 2025年1月7日

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附带损害

尽管海上行动已向北京和莫斯科发出警告，但有人认为，美国最新展现的强硬西半球政策承诺，也将让海外盟友和伙伴猜测白宫在多大程度上愿意动用武力强加其利益，尤其是在委内瑞拉突袭事件之后。

“我确实认为，扣押这些油轮（尤其是马里内拉号）是美国制裁执行方式的重大转变，这对莫斯科迄今为止通过重新挂旗保护其影子舰队的做法构成了真正的挑战，”前白宫副国家安全顾问、现任哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心主任梅根·奥沙利文说，他告诉《新闻周刊》。

她说：“俄罗斯人、中国人和欧洲人——当然利益不同——会怀疑美国强硬打击非法贸易的做法是否会超越委内瑞拉的石油，延伸到俄罗斯的做法。”

外交关系委员会高级研究员、曾任前苏联国家美国特使的斯蒂芬·塞斯塔诺维奇警告说，反弹可能超过收益。

塞斯塔诺维奇告诉《新闻周刊》，“毫无疑问，总统正在巩固他鲁莽和不可预测的声誉。“这可能带来有限的回报：其他政府看到他来时更可能跨过马路。”

他说：“特朗普可能面临的即时代价不是他最终与俄罗斯和中国进行军事意志的较量。”“而是他让他们——真正的修正主义势力——自诩为现状的捍卫者。特朗普闹事，普京和习习得像政治家。”